金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供(gōng)的额(é)外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的(de)经(jīng)纪(jì)服(fú)务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托(tuō)提供的定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服(fú)务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易(yì)当(dāng)事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入(rù)平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思不得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格(gé)和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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