金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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