金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产中国有多少万大军，中国多少万兵力经纪管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易(yì)各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行(xíng)明码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位置公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构发(fā)布的(de)房源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和执(zhí)业规则，引中国有多少万大军，中国多少万兵力导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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