金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡5k是多少钱 5k是什么意思、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，5k是多少钱 5k是什么意思开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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