金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)魏承泽作品集 魏承泽一类的作者绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等魏承泽作品集 魏承泽一类的作者非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式(s魏承泽作品集 魏承泽一类的作者hì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交流。

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