金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(s1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间hēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(z1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间hì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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