金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日(rì)联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗(cóng)业主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加(jiā)入日本还敢不敢打中国，日本未来会打中国人吗平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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