金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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