金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民寒江孤影江湖故人相逢何必曾相识是什么意思，寒江孤影四句诗是什么意思安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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