美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采(cǎi)取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各(gè)方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财(cái)政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政(zhèng)府系列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会(huì)预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截(jié)至4月底(dǐ)的税收(shōu)收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美(měi)国(guó)有线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾(céng)警告称，如果美国国(guó)会未能提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率(lǜ)上升，同(tóng)时使美(měi)国家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是(shì)国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威(wēi)胁(xié)我们在(zài)过去两年所取(qǔ)得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债(zhài)务(wù)上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务(wù)上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任(rèn)何要求和条件的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的(de)法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为(wèi)，自(zì)上(shàng)周(zhōu)以来，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美(měi)国(guó)经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的(de)美国(guó)利率策略团队预计，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提案后，解决别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你美国债务上(shàng)限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告称，美(měi)国触及关(guān)键(jiàn)的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(s别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你uī)然初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务上限的可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化(huà)。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债(zhài)在(zài)今年6月违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而(ér)言预计其直接影响有限。

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