金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(伊拉克是不是被灭国了hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(g伊拉克是不是被灭国了uǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购伊拉克是不是被灭国了买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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