美国历史上首次债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债务(wù)违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？政府举债额度(dù)比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷(dài)成本(běn)，并对美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？(shuō)。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最(zuì)近(jìn)税(shuì)收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国(guó)会(huì)预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美(měi)国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之(zhī)前(qián)更高。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份(fèn)的预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出(chū)警告后(hòu)，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得(dé)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所(suǒ)有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通(tōng)过债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取大幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报(bào)》报道(dào)，美(měi)国(guó)参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端(duān)让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样(yàng)状况(kuàng)的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储下周最(zuì)后(hòu)一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美(měi)国经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进(jìn)一步(bù)加息是有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银(yín)行(xíng)体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出(chū)现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对(duì)未(wèi)来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统计数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月触及(jí)债务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大途(tú)径(jìng)缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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