金融界4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动(dòng)国(guó)内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸(mào)促机构、在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm商协会进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来(lái)华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航(háng)班特别是国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公(gōng)司(sī)复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对(duì)发(fā)达(dá)经济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水(shuǐ)平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设(shè)备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第(dì)二批外(wài)经贸提质增(zēng)效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一(yī)步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业(yè)务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业(yè)的融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机(jī)构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规(guī)模(mó)和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业(yè)态新模式的(de)支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升(sh在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farmēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测(cè)平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化(huà)发(fā)展的政策(cè)环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸(mào)易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适时(shí)总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上(shàng)综合服务(wù)平台(tái)并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施(shī)。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应(yīng)用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税(shuì)收担(dān)保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报(bào)关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重视、切(qiè)实做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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