金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)拙荆是什么意思，拙荆是什么意思2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)拙荆是什么意思，拙荆是什么意思体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái拙荆是什么意思，拙荆是什么意思)，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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