金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的(de)额外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提(tí)供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合(hé)同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个(gè)人信(x水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用ìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便水密码适合什么年龄，水密码适合什么年龄段的女生使用民服务。加强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要(yào)求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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