美(měi)国历(lì)史上(shàng)首次债(zhài)务违约风(fēng)险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月1日出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史(shǐ)上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更(gèng)快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停或提(tí)高债务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因是(shì)最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室发(fā)布的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前(qián)更(gèng)高(gāo)。该机构(gòu)主任菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于(yú)国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金的(de)风(fēng)险要(yào)大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期(双修是指什么意思，双修是怎么进行的qī)存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报(bào)道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违(wéi)约将导致失(shī)业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发(fā)一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上(shàng)限的(de)党争(zhēng)不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上(shàng)限是美国国(guó)会为联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的(de)情(qíng)况下打消(xiāo)违(wéi)约的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报(bào)道，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和党的(de)债务上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他(tā)将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的(de)催(cuī)化剂是对(duì)美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后(hòu)一次加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步加息是(s双修是指什么意思，双修是怎么进行的hì)有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加(jiā)息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)最(zuì)早将在下个月(yuè)显(xiǎn)现(xiàn)出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小(xiǎo)”。摩(mó)根(gēn)大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都(dōu)将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的(de)时间可能会早(zǎo)于(yú)市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数(shù)据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化(huà)。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度(dù)看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直(zhí)接(jiē)影响有(yǒu)限。

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