金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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