金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要中国四大佛山是哪些 四大佛山在哪几个省求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末(mò)端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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