金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xià恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱o)领跑者引(恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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