金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标(biāo)维持(chí)在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资本债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kā瑀瑀独行是什么意思？怎么读，瑀瑀独行啥意思i)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关(guān)联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报(bào)，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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