金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng中国人口第一大省，中国人口第一大省排名)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)中国人口第一大省，中国人口第一大省排名等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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