美国历史上首次债(zhài)务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上(shàng)的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额(é)度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务(wù)上限(xiàn)的(de)重要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了(le)解到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对(duì)企业(yè)和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国的(de)信用评级产生负(fù)面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收(shōu)收(shōu)入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避(bì)免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国(guó)在6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用(yòng)尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时(shí)候的(de)一份报(bào)告中(zhōng)，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也(yě)承认(rèn)其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年(nián)推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管活动中发表讲话说，美(měi)国(guó)债(zhài)务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违(wéi)约将引发(fā)一场(chǎng)经济(jì)和(hé)金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的(de)信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依(yī)赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙(zhì)“有可能威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕(rào)债(zhài)务上限的党争不断加(jiā)剧(jù)，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案(àn)。这项(xiàng)法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务而举债的(de)最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和(hé)党人必(bì)须在没有任何要求和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山(shān)报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让(ràng)步(bù)而(ér)进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的(de)法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通(tōng)在报告(gào)中表示(shì)，预计有关(guān)美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你lùn)都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民(mín)主党领导人(rén)提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会早于市(shì)场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄(qì)今(jīn)为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财政部(bù)可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的(de)担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主要是由税(shuì)收同比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题(tí)可能(néng)导(dǎo)致(zhì)货(huò)币市场与债(zhài)券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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