金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(鳄雀鳝危害有多大，鳄雀鳝的最大克星jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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