金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(j心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思iā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuā心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思ng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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