（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新(xīn)旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学性(xìng)。每(měi)季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面(miàn一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次)评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机(jī)构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达(dá)标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充足率恶(è)化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约(yuē)束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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