金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gō宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府ng)能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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