金(jīn)融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规(guī)则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效(xiào)促进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规(guī)定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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