金融界5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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