金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能春夏秋冬春为首下联是什么，春夏秋冬春为首下联怎么对灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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