金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人(rén)员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人(rén)员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班(bān)特(tè)别(bié)是(shì)国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航i空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务(wù)。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大(dà)重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型(xíng)成(chéng)套设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各(gè)地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术(shù)设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支(zhī)持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西(xī)部地区分支(zhī)机(jī)构(gòu)在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融(róng)资(zī)增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足(zú)中小微企(qǐ)业外贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持力度(dù)，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链稳定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数(shù)字(zì)化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sìi)）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和(hé)法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业的信用培(péi)育力(lì)度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出(chū)口(kǒu)退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备(bèi)，完善(shàn)应(yīng)急(jí)预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛(tán)等(děng)多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支(zhī)持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单(dān)位密切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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