金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和(hé)人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品信息(x曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗ī)披露管理办法》，分两批次对40余家(ji曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗ā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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