金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪(jì)服务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标(biāo)价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出具(jù)收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置(zhì)公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家(jiā)企业信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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