金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(行车证照片怎么拍标准 行车证照片是几寸的pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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