金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(p现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？èi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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