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不拘于时句式类型,不拘于时句式还原

不拘于时句式类型,不拘于时句式还原 经济日报金观平:从国家安全高度推动水网建设

  水安(ān)全是涉及国家长治(zhì)久安(ān)的(de)大事(shì)。近日,中共中央、国(guó)务院印发《国家不拘于时句式类型,不拘于时句式还原水网建设(shè)规划纲(gāng)要》。这一顶层设计,从国家安全的高度谋划、部署、推动解决(jué)水安全问(wèn)题,擘画国(guó)家(jiā)水网重大(dà)工程,为新时代水利高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)指明了前进方向,对推(tuī)动(dòng)构建现代(dài)化水利基础设(shè)施体(tǐ)系具(jù)有(yǒu)重要意义。

  与(yǔ)国家电网(wǎng)、公(gōng)路网、高(gāo)速铁路(lù)网(wǎng)等(děng)基(jī)础(chǔ)性网络不同(tóng),国(guó)家水网并(bìng)不只是工程网。它是以自然河湖为基础、引(yǐn)调排水工程(chéng)为通道、调蓄工程为节(jié)点、智慧(huì)调(diào)控(kòng)为手段,集(jí)水资源优化配(pèi)置(zhì)、流域防洪减灾、水生态系(xì)统保护等功(gōng)能于一体的综合体系。

  夏汛冬枯、北缺南丰,是(shì)我国(guó)的(de)基本水情。为统筹(chóu)解决水资源(yuán)、水(shuǐ)生态、水环(huán)境、水灾害问题,近年来,重大引调水工程、重点水源工程等一大批重大(dà)水利工程(chéng)加速(sù)建设(shè),水(shuǐ)安(ān)全保障能力大(dà)幅提升。目前(qián),我(wǒ)国已建(jiàn)成(chéng)世界(jiè)上规模最大(dà)、范围最广、受益人口(kǒu)最多的(de)水利基(jī)础设施体系(xì),成功(gōng)战胜了多次暴雨洪(hóng)涝干旱等(děng)灾害。

  但要看(kàn)到,与构建现(xiàn)代(dài)化高质量基础设施体(tǐ)系要求(qiú)相比,相关工作仍(réng)存在(zài)一些不(bù)足。比如,部分地区(qū)经济社会发展用(yòng)水超出了水资源承载(zài)能力(lì),导致出(chū)现河(hé)道断流、湖泊萎缩等水(shuǐ)生态(tài)问(wèn)题。再比(bǐ)如,近几年(nián)极端天气趋多趋强,影响日益加剧,部(bù)分大江大河(hé)和一(yī)些主(zhǔ)要支流(liú)堤防还不达标,一些中小河流防洪标准(zhǔn)还不完善,部分水库仍存在病(bìng)险隐患。

  国家水网(wǎng)是保障国家水安全的重(zhòng)要基础和支(zhī)撑。根(gēn)据《规划纲(gāng)要(yào)》提(tí)出(chū)的国家水网(wǎng)总体布局(jú),到2035年,国家水网主骨(gǔ)架和大动脉逐(zhú)步建(jiàn)成(chéng),省市县水(shuǐ)网基本完善。构(gòu)建这一国家水安全保(bǎo)障体系(不拘于时句式类型,不拘于时句式还原xì),在(zài)更(gèng)高水平上推进(jìn)国家水网建设,重(zhòng)点要(yào)抓住“纲”“目”“结”三(sān)个方面。

  所谓“纲”,就(jiù)是(shì)要立足流域整体(tǐ)和水资源空间均衡,以大江大河干流(liú)及重要(yào)江河湖泊为(wèi)基础(chǔ),以南(nán)水北调工程东(dōng)线(xiàn)、中线、西线为重(zhòng)点,加快构建(jiàn)国家(jiā)水网(wǎng)主骨架和大(dà)动脉;所谓“目(mù)”,就是(shì)要完善水资源配置(zhì)和(hé)供水保障体系(xì),促(cù)进水资源配(pèi)置(zhì)工程(chéng)的(de)互联互通,形(xíng)成(chéng)城乡一体、互联互通(tōng)的水网格;所(suǒ)谓“结(jié)”,就是要(yào)综合(hé)考虑防洪、灌(guàn)溉、供水、航运、发电、生态等(děng)综(zōng)合功能,实现国家骨干网与省市县水(shuǐ)网联合调度,全面提升水资源调(diào)控能力。

  治水兴水,功在当(dāng)代、利在千秋(qiū)。推进中(zhōng)国(guó)式现代化,要把水资源问题(tí)考虑进去。推动国家水(shuǐ)网高(gāo)质(zhì)量发展,更是一(yī)项(xiàng)长期任务(wù),尤须锲而(ér)不舍,持续用力。确(què)保(bǎo)如期(qī)完(wán)成《规划纲要》确定的目(mù)标任务,要加(jiā)强组织实施(shī),加强政(zhèng)策保障,加强科技(jì)支撑(chēng),通(tōng)过联网、补(bǔ)网、强链,逐步形成国家水网“一张网”,促进水资源和(hé)人口经(jīng)济布局(jú)相(xiāng)均(jūn)衡,支(zhī)撑经济社会高质量发展,为全面(miàn)建设社会主义现(xiàn)代化国家提(tí)供强有力的水安全保(bǎo)障。

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