金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良rong>一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施(shī)改善偿付广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对(duì)保险(xiǎn)公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。