金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yò干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招ng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè干腊肉特别硬怎么处理，腊肉太干太硬变软小妙招)针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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