金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到一寸多少厘米公分 一寸是几个手指，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(一寸多少厘米公分 一寸是几个手指shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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