金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(f山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤ā)更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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