金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁(gè)类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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