金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建币值是什么意思，硬币的币值是什么意思设充电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de币值是什么意思，硬币的币值是什么意思)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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