日前，财政部会计司(sī)、国务院(yuàn)国资委财管运(yùn)行局(jú)、证监会(huì)会计部有关负责人(rén)就《国(guó)有企业、上市公司选聘会计师(shī)事务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下(xià)简称《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》）有(yǒu)关问(wèn)题，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘办法(fǎ)》的背景是什么？

　　答：审计质量关乎公众利益(yì)。企业(yè)通过规范(fàn)的(de)流程(chéng)、科(kē)学的评(píng)价，选聘专(zhuān)业胜任能力强、执(zhí)业质量高的(de)会计师事(shì)务所，有利于保(bǎo)证审(shěn)计(jì)报抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲(bào)告(gào)的质量。当前，国(guó)有企业、上市公司选聘会计师事务所相(xiāng)关工作尚存在(zài)制(zhì)度不完善、流(liú)程(chéng)不规范等问题，制(zhì)约审(shěn)计(jì)质量的提(tí)高。一是会计师事务所选聘流程亟待规(guī)范。部分企业选聘会计师事务所时，未(wèi)明(míng)确(què)具(jù)体评分标准。二是恶(è)性竞争现象仍有发生(shēng)。个别企业在招标(biāo)过程中简单把低价作为选聘的首要条件，个(gè)别会计师事(shì)务所以远(yuǎn)低于项目成本为代价承接(jiē)业务，引发恶(è)性竞争，导致审计(jì)资源投入不足，审计质量难以得到有效保证。三是会计师事务所轮换政(zhèng)策有待健全完善。各类(lèi)国企(qǐ)做法不一，执行尺度不一，亟需形成统(tǒng)一规范的轮换制(zhì)度，实现轮(lún)换年(nián)限和审计成(chéng)本、审计风险之(zhī)间的合理(lǐ)平(píng)衡。四是审计(jì)委员会责(zé)任有待进一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅(tīng)关于(yú)进一(yī)步(bù)规范财务审计秩序(xù) 促进注(zhù)册会计师行业健康(kāng)发(fā)展的意(yì)见》（国办发〔2021〕30号，以(yǐ)下(xià)简称(chēng)国办(bàn)发30号文）明(míng)确要求(qiú)推进以质(zhì)量为导(dǎo)向的会计师事务(wù)所选(xuǎn)聘机制建设。为(wèi)落实上述要(yào)求，保护会(huì)计(jì)师事务所和利益相关方的合(hé)法权益，规范国(guó)有企业、上(shàng)市(shì)公司选聘会计师事务所行为，促(cù)进(jìn)公平竞争，推动(dòng)提升审计(jì)质量，财(cái)政部会同(tóng)国务(wù)院国(guó)资委、证监会制定印发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草发(fā)布经历了哪些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后(hòu)，我们(men)即启动了《选聘办法》的(de)制(zhì)定工作，开展了针对性的(de)调查研究，会同(tóng)国务院国资委、证监会起(qǐ)草了(le)《选聘办(bàn)法(fǎ)》讨论稿，在征(zhēng)求(qiú)相关单位意见(jiàn)、组织专家专题研讨(tǎo)基(jī)础上(shàng)，形(xíng)成了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月(yuè)2日，我们(men)印发了《财政部办公厅关于征求〈国(guó)有企(qǐ)业(yè)、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事务所管理(lǐ)办法(fǎ)（征(zhēng)求意(yì)见稿(gǎo)）〉意(yì)见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众征求意见，共(gòng)收到书(shū)面反馈65份，合计反馈意见319条(tiáo)。反(fǎn)馈(kuì)意见(jiàn)总体认为，《选聘办法(fǎ)》重(zhòng)点突出、内容全面(miàn)、指导性强、可(kě)操作性高，有助于推进建立(lì)以(yǐ)质量为导向的会计(jì)师(shī)事务所选聘(pìn)机(jī)制，有助于(yú)规范国有企业(yè)、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师事务(wù)所(suǒ)行为(wèi)，促进注册会(huì)计师行业的公平(píng)竞争，提(tí)升审计质量。同时，部分反(fǎn)馈意见提(tí)出了一些具(jù)体的修改建(jiàn)议。我们对(duì)所有反馈意见进行(xíng)了认真梳理，并(bìng)充分吸收采(cǎi)纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基础上，对征求(qiú)意见稿作了进(jìn)一步(bù)修改完善(shàn)。

　　问：《选聘办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要(yào)包(bāo)含五方面内容：一是总(zǒng)体(tǐ)说明(míng)，主要包括制定(dìng)依据、适(shì)用(yòng)的企业范围(wéi)、适用(yòng)的选聘事项等(děng)。二是选聘重点流(liú)程规范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式、公开选(xuǎn)聘的(de)重点环(huán)节(jié)、评价要(yào)素(sù)、质(zhì)量管理水平和(hé)审计(jì)费用的(de)分值权重、具(jù)体评分(fēn)标准、最高限价、审计费用浮动(dòng)等事(shì)项(xiàng)进行规定。三(sān)是会计(jì)师事务所轮换、项目合伙人和注册会计师轮换、信息披(pī)露(lù)等重点事项规范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从(cóng)具体内容看(kàn)，主要对四方面内容(róng)进行了规范(fàn)：

　　一是遏制(zhì)恶性(xìng)竞争(zhēng)，突出质量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理(lǐ)水平的分值权重应不低于40％，审(shěn)计(jì)费(fèi)用报(bào)价的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有会计师事务(wù)所的(de)报价平均值(zhí)作为(wèi)选聘基准(zhǔn)价，并给出了审计费用报价得分公式。评价要(yào)素至少应当(dāng)包括审计费用(yòng)报价、事(shì)务(wù)所资质条件、执业记(jì)录、质量管理水平、工作方(fāng)案、人力及其他资源配(pèi)备、信息(xī)安全管理(lǐ)、风险承(chéng)担(dān)能力水(shuǐ)平等。

　　二是完善轮换规定，强化独立性要求。《选聘办法(fǎ)》抖音音乐排行榜，2022年抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲最好听的十首最火歌曲规定，国(guó)有企业（含(hán)国有控股上市公(gōng)司(sī)）连续(xù)聘用同一会(huì)计师事务所的时(shí)间不超过8年，确有需要的，可(kě)按规定延长至不(bù)超(chāo)过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮(lún)换。为做好平稳(wěn)过渡，《选聘办法》规定了衔接(jiē)方式，如果国有(yǒu)企(qǐ)业当前执行的轮(lún)换(huàn)规定(dìng)与《选聘办法》存在(zài)不(bù)一致、或者没有规定的，由履行出(chū)资人职责的机(jī)构统筹(chóu)安排，两年内完成(chéng)衔接工作。对于审计项目合伙人和签字注(zhù)册会计师，《选聘办法》规定(dìng)了不(bù)同情形下的轮换要(yào)求(qiú)和(hé)冷却期制度(dù)。

　　三是促(cù)进公(gōng)平竞争。根据《注册会(huì)计(jì)师法(fǎ)》等法律规定，会计师事(shì)务所承(chéng)接业务不受(shòu)行(xíng)政区域、行业(yè)限制，各类会计师事务所是(shì)平等经营主体(tǐ)，依法(fǎ)执业受法律保护。《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》指标公开、规(guī)则明确，设(shè)定的各(gè)项标准适用(yòng)于中国境内(nèi)依(yī)法成立的所有会(huì)计师(shī)事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计(jì)师事务所(suǒ)过程中，应当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式(shì)的，应当公(gōng)开选聘信息、评价(jià)要素和(hé)评分标准(zhǔn)，保证(zhèng)合理的准备应聘时间，公示选聘结果(guǒ)。明(míng)确要求企(qǐ)业不得以不(bù)合理的条件限制或者(zhě)排斥潜在拟应聘会(huì)计师事务所(suǒ)，不得(dé)为个(gè)别会计师(shī)事务所(suǒ)量身定制选聘(pìn)条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员(yuán)会(huì)责任。《选聘办法》明确(què)，审计委员会的职责包(bāo)括：制定选聘(pìn)会计师事(shì)务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确定评价(jià)要素和具体评分标准、监督选聘过程、提(tí)出拟聘任会计师事务所和(hé)审计费用建议，监督及评估(gū)会计师事务所(suǒ)审计工(gōng)作(zuò)，定(dìng)期向(xiàng)董事(shì)会(huì)提交会计师事务所(suǒ)履(lǚ)职情况报告和审计委(wěi)员会监督情(qíng)况报(bào)告(gào)等。审计委员会应当重点(diǎn)关(guān)注的事项包括：企业可能存在不(bù)合理(lǐ)变更会(huì)计师(shī)事务(wù)所(suǒ)的情形、聘任(rèn)胜任能力不足的会计师事务所、审(shěn)计独立(lì)性存疑、审(shěn)计费用变动较大(dà)、轮换会计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做(zuò)好(hǎo)《选聘(pìn)办法》的贯彻(chè)实施工作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落(luò)实国办发(fā)30号文的重要制度安排，各级财政(zhèng)部门(mén)、国(guó)有资产监督管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构(gòu)、证券监督管理机构应当高度重视，进一步增强(qiáng)责(zé)任意识，精心组织(zhī)，周密部署，确保《选(xuǎn)聘办法》的有效(xiào)实施(shī)。一是(shì)加大宣传和指导力(lì)度，从(cóng)企业(yè)和(hé)会计师事务所两个(gè)层面做(zuò)好培训，做(zuò)好过(guò)渡期衔接(jiē)工作。各(gè)地可结合本地区实际情况进一步探索选聘会计师(shī)事(shì)务所具体指引，指导企业规范选聘。二是加大(dà)监(jiān)督检查力度，切(qiè)实做好(hǎo)事中事后监管，对(duì)违(wéi)反规定(dìng)的企业和会(huì)计师(shī)事(shì)务(wù)所要依法严肃处理。三(sān)是各(gè)级财政部门、国(guó)有资产监督管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加强(qiáng)沟(gōu)通协调，健全完善(shàn)工作机制，密切协(xié)作，形成(chéng)合力，认真(zhēn)做好贯彻实施《选聘办(bàn)法》的(de)各项工作(zuò)。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲