金融(róng)界4月25日(rì)消息(xī) 国(guó)务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会优化展区设(shè)置和参展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育(yù)境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国(guó)家(jiā)市(shì)场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国(guó)际合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国(guó)家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等(děng)行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利(lì)化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货物作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急(jí)预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和(hé)完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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