金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监写柔柳的四字词语有哪些，写春雨的四字词语管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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