金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网站我国最穷的5个城市，哪一个省最穷、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个(gè)人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意(yì)，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核(hé)验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管我国最穷的5个城市，哪一个省最穷部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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