金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输东京是不是日本首都 东京不是日本的首都东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗吗配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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