金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省(shěng)专粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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