美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在(zài)6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美(měi)国(guó)最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将是美(měi)国历(lì)史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和两党的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务上限的重要(yào)性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者(zhě)信(xìn)心造成(chéng)严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并(bìng)对(duì)美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就(jiù)可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因是(shì)最近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税收收入低于国会预算办(bàn)公室2月份的预期(qī)，我们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期存在不确(què)定性一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国(guó)国(guó)会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦(lún)日(rì)前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能提高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国(guó)债(zhài)务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债务(wù)上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过(guò)去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上(shàng)限的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高(gāo)1.5万亿美(měi)元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支(zhī)付义务(wù)而举债(zhài)的(de)最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在(zài)没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情(qíng)况(kuàng)下打消违约的(de)可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于美国债务上限的(de)法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美(měi)国利率反弹，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联(lián)储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术(shù)性违(wéi)约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提(tí)出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务(wù)上限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称(chēng)，美国触及(jí)关(guān)键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅(fú)增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已(yǐ)在今(jīn)年(nián)1月触及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市(shì)场(chǎng)对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程(chéng)、党(dǎng)派(pài)意(yì)向、后(hòu)备方案(àn)等三个(gè)角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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