金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等(děng)因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实中国内战打了几年，中国内战打了几年时间行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服务(wù)内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的(de)经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息(xī中国内战打了几年，中国内战打了几年时间)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出(chū)明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关违法违(wéi)规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组中国内战打了几年，中国内战打了几年时间织依据(jù)行(xíng)规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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