金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银(yín)保(bǎo)监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保(bǎo)险业(yè)提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助(zhù)2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米规定(dìng)和(hé)相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监(jiān)管相结合，提(tí)高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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